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國務院辦公廳印發意見:進一步提高商標注冊效率、鼓勵引導商業銀行支持中小企業以知識產權進行擔保融資

日前,國務院辦公廳印發《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》指出,近年來我國營商環境明顯改善,但仍存在一些短板和薄弱環節,特別是受新冠肺炎疫情等影響,企業困難凸顯,亟需進一步聚焦市場主體關切,對標國際先進水平,更多采取改革的辦法破解企業生產經營中的堵點、痛點,強化為市場主體服務,加快打造市場化法治化國際化營商環境。《意見》提出了六個方面政策措施。


一是持續提升投資建設便利度。優化再造投資項目前期審批流程,實行項目單位編報一套材料,政府部門統一受理、同步評估、同步審批、統一反饋。加快推動工程建設項目全流程在線審批。深入推進“多規合一”,統一測繪技術標準和規則,實現測繪成果共享互認。


二是進一步簡化企業生產經營審批和條件。降低市場準入門檻,清理教育、醫療、體育等領域不合理準入條件。精簡優化工業產品生產流通等環節管理措施,年內將工業產品生產許可證管理權限下放到省級。降低小微企業等經營成本,支持地方開展“一照多址”改革,鼓勵引導平臺企業降低傭金、條碼支付手續費等。


三是優化外貿外資企業經營環境。提高進出口通關效率,推行“提前申報”,優化“兩步申報”通關模式。進出口環節監管證件原則上“單一窗口”一口受理。進一步減少外資外貿企業投資經營限制,支持出口產品轉內銷,授權全國地級及以上城市開展外商投資企業注冊登記。


四是進一步降低就業創業門檻。優化貨運駕駛員、獸醫等部分行業從業條件。促進人才流動和靈活就業,明年6月底前實現職稱信息在線核驗。完善對新業態的包容審慎監管,進一步放寬互聯網診療范圍,降低導航電子地圖制作測繪資質申請條件。增加智能網聯汽車等新業態應用場景供給。


五是提升涉企服務質量和效率。推進企業開辦經營便利化,放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制。提升納稅服務水平,年內基本實現主要涉稅事項網上辦。進一步提高商標注冊效率。優化動產擔保融資服務。


六是完善優化營商環境長效機制。建立健全以實施效果為重點的政策評估制度。建立常態化政企溝通聯系機制,加快建立營商環境訴求受理和分級辦理“一張網”。抓好惠企政策兌現,推行惠企政策“免申即享”。


《意見》要求,各地區各部門要認真貫徹落實《意見》提出的各項任務,圍繞市場主體需求,研究推出更多務實管用的改革舉措。國務院辦公廳要加強對深化“放管服”改革和優化營商環境工作的業務指導,強化統籌協調和督促落實,確保改革措施落地見效。


其中,知識產權相關部署摘編如下:

國務院辦公廳關于進一步優化營商環境

更好服務市場主體的實施意見

(摘編)


五、提升涉企服務質量和效率


(十六)進一步提高商標注冊效率。提高商標網上服務系統數據更新頻率,提升系統智能檢索功能,推動實現商標圖形在線自動比對。進一步壓縮商標異議、駁回復審的審查審理周期,及時反饋審查審理結果。2020年底前將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內。(國家知識產權局負責)


(十七)優化動產擔保融資服務。鼓勵引導商業銀行支持中小企業以應收賬款、生產設備、產品、車輛、船舶、知識產權等動產和權利進行擔保融資。推動建立以擔保人名稱為索引的電子數據庫,實現對擔保品登記狀態信息的在線查詢、修改或撤銷。(人民銀行牽頭,國家發展改革委、公安部、交通運輸部、市場監管總局、銀保監會、國家知識產權局等國務院相關部門按職責分工負責)