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董明珠兩會建議打擊“專利流氓”

今年全國兩會期間,全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠提交了6份建議,包括嚴厲打擊“專利流氓”保障創新企業正常經營,加大企業商業秘密保護力度,加大家用電器市場監管力度,盡快建立家電產品安全使用年限強制性標準,強化企業作為科技創新主體地位,以及調整侵犯商業秘密刑事案件立案標準,提高對侵犯商業秘密行為處罰力度的建議。

其中,在涉及打擊“專利流氓”和加大家用電器市場監管力度的建議中,董明珠多次以奧克斯為例,指近幾年奧克斯屢次抄襲格力專利,“挖走”格力核心研發人員,并發起惡意訴訟。董明珠還談到了去年格力電器實名舉報奧克斯生產、銷售不合格空調產品的事件。

董明珠建議嚴厲打擊“專利流氓”劍指奧克斯

在《嚴厲打擊“專利流氓”保障創新企業正常經營的建議》中,董明珠指出“專利流氓”分為兩種:一種是已被廣泛探討的“非專利實施主體(NPE)”,其不從事專利產品的研究、生產,到處購買專利發起訴訟,唯一目的是達成專利授權許可協議,獲得巨額賠償。另一種“專利流氓”,其生產實際產品,但不重視研發,頻繁“惡意”侵犯他人專利。

她在建議中以奧克斯為例,指近幾年奧克斯屢次抄襲格力專利,僅2017、2018兩年,奧克斯就被法院判決侵犯格力8項專利權。同時,從2012年起,奧克斯通過多種手段“挖走”格力核心研發人員超過300人,涉及產品研發、質量、工藝等核心崗位,并發起惡意訴訟。

此外,她還列出案例指“奧克斯抄襲格力產品申請專利,再次惡意起訴格力”;“購買他人專利,第三次惡意起訴格力”;“科研無功報復求利,奧克斯購買國外企業專利向國內同行巨額索賠”。

董明珠在建議中稱,“‘專利流氓’(NPE)對我國企業的影響是十分惡劣的,比如損害企業形象、降低市場份額,同時高額的訴訟費用、專利許可費導致的行業內耗將加劇,甚至影響整個產業。

‘專利流氓’(NPE)借助專利權從事不正當競爭行為,形成了對專利權的濫用。如果政府層面不予有效規制、不加區分,一概予以保護,那么就不僅保護了產權本身,更是錯誤地允許權利人不通過市場競爭而牟利,擴大地保護了產權的價值,破壞了正常的市場秩序。”

因此,她建議出臺制度嚴厲打擊“專利流氓”;加大惡意專利訴訟的民事侵權責任,引入懲罰性賠償,嚴厲打擊惡意訴訟行為;將惡意訴訟行為納入誠信記錄,嚴格審查專利權獲取;圍繞國家重點發展產業,設立知識產權基金。

建議加大家用電器市場監管力度 再談舉報奧克斯一事

在《關于加大家用電器市場監管力度的建議》中,董明珠指出,自中國奶制品安全事件和疫苗不合格事件之后,國家加大了對食品、藥品的立法和監管力度,但對家用電器產品的質量執法監管尚有缺位。這導致個別家用電器生產企業采用偷工減料等違法手段降低生產成本,向社會銷售不合格產品。

其中,她以格力電器向各地市場監管局實名舉報奧克斯生產、銷售不合格空調產品的事件為例,指出在市場監管缺位的情況下,一旦產品能效標識或合格證存在虛標,就無法識別市場上流通的電器產品是否存在質量問題。

“以上現狀放任了不法家電企業生產、銷售不合格產品的行為。這些企業在攫取巨額利潤的同時,也侵犯了消費者利益和誠信企業的合法權益,踐踏了國家關于家電產品的質量標準,應當依法承擔責任。”

因此,董明珠建議,參照藥品和食品的監管標準,國家層面出臺針對家電市場監管的具體措施,讓生產不合格產品的家電企業無處藏身,承擔相應的法律責任;通過立法明確目前有權執法行政機關的辦案期限;開放公眾輿論等社會監督,以公正透明的辦案流程和結果落實總書記對企業高質量發展的要求。

此外,在《關于盡快建立家電產品安全使用年限強制性標準的建議》中,董明珠提出了明確每類家電產品,特別是能較長時間使用的家電產品的安全使用年限;關于家電使用年限方面的標準要以強制性標準或法律法規的形式出臺,提高執行效果;廠家要在產品上明顯的位置,告知消費者安全使用年限的具體截止時間,方便指引消費者及時更換老舊家電產品等建議。

圍繞商業秘密保護提交兩份建議 希望引入懲罰性賠償制度

在《關于加大企業商業秘密保護力度的建議》中,董明珠建議從立法層面加大企業商業秘密保護力度,具體如下:

對于用人單位的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員,在該類人員離職前,允許企業與該類人員協商同意后方可解除勞動合同;

對競業限制期限,企業可以按照自身商業秘密保護的需求,與勞動者協商,自由限定競業限制的期限,尤其對于用人單位重點保護的有重大商業利益的商業秘密等不必受到不得超過二年期限的限制。

其他自然人、法人和非法人組織違反《反不正當競爭法》規定從事不正當競爭,受到行政處罰的,由監督檢查部門記入信用記錄,并依照有關法律、行政法規的規定予以公示。

在另一份《關于提高對侵犯商業秘密行為處罰力度的建議》中,董明珠建議,調整侵犯商業秘密刑事案件的立案標準和加強對侵犯商業秘密行為的處罰力度。針對加強處罰力度,她建議引入懲罰性賠償制度,在原有法律條文中增加除了侵權人應該承擔賠償責任以外,還需要向受害人支付3-5倍的懲罰性賠償金,并且將商業秘密侵權行為納入企業誠信記錄。

建議強化企業作為科技創新主體地位 政府給予經費資助

在《強化企業作為科技創新主體地位的建議》中,董明珠建議,建立促進科技創新要素向企業集聚的體制機制和政策,使企業能夠獲得更多科技創新要素。

探索推行以企業技術需求為導向的“眾包懸賞式”科技創新項目立項和研發經費資助方式,即由企業根據自身技術需求提出招標項目,由政府對項目給予一定比例研發經費資助。這樣更有針對性、更好管理、更有效率。

同時,她建議調整優化科技創新評價體系,對企業科技創新產生更大推力。

在國家科技獎勵的評審上,多向科技型領軍企業傾斜,將技術成果的產業化率、創新產品在國內外銷售和利潤等指標作為評獎的重要指標之一;適當弱化論文在評價成果體系中的權重,并鼓勵在國內發表重大原創性成果。